勉县脱贫攻坚领导小组关于开展脱贫攻坚“三比一提升”行动的通知
来源:勉县政府门户网站       编辑: 脱贫攻坚-管理员       点击数:   发表时间:2019-09-07 17:49:03
    

各镇、街道办事处,县人大常委会、政协党组,县纪委监委,县人武部党委,县法院、检察院党组,县委、县政府各工作部门、直属事业单位,各群众团体、各双管单位:

根据省脱贫办《关于开展脱贫攻坚“三比一提升”行动的意见》(陕脱贫办发〔201925)文件精神,经县脱贫攻坚领导小组同意,现就我县开展脱贫攻坚“三比一提升”行动,提出如下实施方案:

一、目的意义

认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和汪洋主席、胡春华副总理关于巡查陕西脱贫攻坚工作情况的重要批示精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续传导压力,充分发挥镇(办)党委书记“一线抓落实”的作用,进一步增强全县各级干部打赢脱贫攻坚战的主动性、责任心和紧迫感,持续营造“比学赶超”浓厚氛围,切实做到尽锐出战,着力解决当前脱贫攻坚中存在的责任压得不实、措施落实不到位、整改效果不理想等问题,全面高质量完成年度脱贫任务,顺利实现整县摘帽目标,巩固脱贫成果防返贫,坚决打赢脱贫攻坚战。

二、主要内容

坚持目标导向和问题导向、目标管理和过程管理相统一,聚焦整改工作中存在的突出问题和完成脱贫任务的薄弱环节,紧扣“两不愁三保障”突出问题解决,围绕脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”,认真开展“三比一提升”行动。(具体内容见附表)

三、推进措施

(一)强化工作举措,推进“比学赶超”。每月召开脱贫攻坚工作点评会,通报点评镇(办)脱贫攻坚工作情况,通过点评,晒成绩、查不足,传导工作压力,激发“比学赶超”动力。

(二)强化舆论宣传,营造攻坚氛围。各镇(办)、部门单位要认真总结脱贫攻坚工作亮点或典型案例,加强宣传、营造氛围,及时概括提炼工作亮点。

(三)补齐短板弱项,抓好问题整改。按照目标导向和问题导向,对照“两不愁三保障”和“576”退出标准,对标任务清单,按照时间节点,进一步做细做实各项工作,重点抓好房、水、路、产业和重点人群等短板问题的解决,确保脱贫摘帽目标任务扎实推进。

县脱贫攻坚领导小组

     201997

  

勉县脱贫攻坚“三比一提升”行动方案

项目

内容及要求

实施主体

时间要求

(一)比责任落实

县级领导责任

夯实四大家主要领导战区督导职责,每月召开一次战区工作会议,压紧压实各级领导干部责任;县级分管领导加大对分管行业部门指导力度,完成行业扶贫目标任务,在全市排名中创优争先;各镇(办)脱贫攻坚团团长、副团长和包抓深度贫困村县级领导加大对包抓联系镇(办)、村督导指导力度,确保高质量完成达标退出,顺利通过评估验收。

全体县级领导

12月底

书记遍访责任

县委书记要在脱贫攻坚期内遍访一次贫困村;9月底前全县村(社区)支部书记、镇(办)党委书记遍访辖区贫困户;12月底前,镇党委书记和村(社区)支部书记要对无法定赡养人、法定赡养人丧失赡养能力或失联的、低保非贫困户和分散供养五保户等重点人群再进行一次走访。

镇(办)党委书记、村社区支部书记

第一轮9月底第二轮12月底

镇村主体责任

镇村要落实好主体责任,管好用好“四支队伍”,聚焦“两不愁三保障”突出问题,逐户走访排查,扎实开展问题整改,抓好各项工作落实,提升脱贫质量。

各镇(办)、

村社区

12月底

结对帮扶责任

帮扶单位主要领导对包抓联系村负总责,每周到包抓联系村研究解决村户退出中的短板弱项,直至全面达标清零。结对帮扶干部是贫困户帮扶工作的直接责任人,按照《关于进一步明确脱贫攻坚包抓和帮扶责任的通知》(勉办发〔201920号)文件要求,严格落实“123”约束机制。

全县帮扶部门单位、全体帮扶干部

12月底

行业部门责任

各行业部门主要领导要对行业扶贫整体工作成效负总责,每月召开一次协调推进会、组织开展一次行业扶贫工作成效对标自查,解决存在问题、确保各项任务全面落实达标;积极争取各方资源,及时与省市对口单位部门对接工作,寻求最大力度的支持;业务方面即时对接,在责任政策落实方面与上保持一致。

11+6”行业部门

12月底

项目

内容及要求

实施主体

时间要求

(二)比尽锐出战

镇办及攻坚团

各镇(办)对标年度减贫任务,每月开展村(社区)脱贫成效评价,评比村(社区)排查问题化解率;各镇(办)攻坚团成员每月到镇到村工作不少于12天。

各镇(办)、各镇(办)攻坚团  

9-12月底

村“四支力量”

村“四支力量”和驻村帮扶干部组成攻坚小分队,对照村户退出标准,排查化解“两不愁三保障”突出问题,确保顺利达标退出;各镇(办)组织开展测试,督促村“四支力量”熟悉掌握村情户情和脱贫攻坚政策知识。

各镇(办)、

各村(社区)“四支力量”

9-12月底

帮扶干部

紧扣“两不愁三保障”核心指标,帮扶干部每周四天到村入户开展工作,确保户下问题整改到位,短板弱项达标清零,户档资料修订完备和信息数据准确一致。

全体帮扶干部

9-12月底

行业扶贫

11+6”行业部门要对标年度任务作战图,对标省市考核节点,对标整县摘帽退出任务要求,细化任务清单,倒排时间节点,逐个销号落实。严格按照退出行业认定标准、时间节点,扎实组织实施认定工作,确保省市标准一致。

11+6”行业部门

9月底

社会扶贫

严格按照勉县县委、县政府《关于印发勉县社会扶贫工作提质增效行动方案》的通知要求,扎实开展7个铁路援建项目和25个海勉协作项目建设,积极落实援建资金,确保项目建设质量和带贫益贫效果。

社会扶贫成员单位

12月底

项目

内容及要求

实施主体

时间要求

(三)比精准举措

行业政策精准到村

各行业部门单位认真对照村退出7条标准,梳理全县村退出方面存在的问题短板,认真研究,拿出切实可行举措,整改落实到位,确保今年退出村全面达标。

11+6”行业部门

9月底

“两不愁三保障”精准到户

各镇(办)要切实把解决“两不愁三保障”作为贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,聚焦前期排查出的问题,优先安排资金予以解决。

各镇(办)

9月底

帮扶措施精准到人

各镇(办)、各帮扶单位要认真开展帮扶干部政策知识培训,确保帮扶干部高质量填写完善《政策享受一览表》,坚持精准严实标准,不缺一项、不漏一条,在梳理贫困户享受政策的同时,注意发现解决问题,做到户下问题全面清零。

各镇(办)、各帮扶单位、全体帮扶干部

9月底

“十类重点人群”精准化解

严格按照《关于进一步提升重点人群帮扶成效的通知》(勉脱贫办发〔201944号)文件要求,精准严实推进整改,全面解决好脱贫攻坚领域重点人群退出突出问题,高质量完成既定目标任务。

各镇(办)

9月底

问题整改销号“清零”

各镇办、各部门单位做好脱贫攻坚领域各级各类检查、评估、考核、调研发现的问题整改工作,建好清单台账,实行销号管理,以严实的工作态度抓好问题整改,确保9月底前所有问题整改清零

各镇(办)、各涉及问题整改部门

现有问题9月底全部整改到位

项目

内容及要求

实施主体

时间要求

(四)提升脱贫质量

提升贫困退出质量

始终坚持把提高脱贫质量放在首位,严把贫困退出关,严格执行退出标准和程序,确保脱真贫、真脱贫;对标国家脱贫标准,既不拔高,也不降低,确保贫困退出经得起实践和历史的检验。

各镇(办)

9-12

提升数据信息质量

坚持以帮扶干部报错为主,各级信息员及时修正,县级每月开展分析比对,做到国办、省办、市办数据与贫困户实际情况、纪实簿、一览表相一致,保持数据信息质量排名全市靠前。

各镇(办)、县扶贫办

9-12

提升认可度

各镇(办)持续组织开展好“三讲三学”助脱贫、院坝说事会等活动;各帮扶单位组织帮扶干部落实好“七个一”措施,切实提升广大群众对脱贫攻坚的满意度和认可度。

各镇(办)、各帮扶单位、全体帮扶干部

9-12

降低“三率”

各镇(办)和村“四支力量”要认真开展农户大走访、问题大排查工作,确保贫困发生率在3%以下,不出现非贫困户漏评、贫困户错退现象。

各镇(办)、村“四支力量”

9-12

提升村容户貌

各镇(办)、各帮扶干部要加大村容村貌和户下环境卫生整治力度,达到村庄整洁亮丽,户下达到“五净一规范”(院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内物品摆放规范)要求。

各镇(办)、各帮扶干部

9-12

 

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