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索 引 号: 001-2020-000043 公文时效: 有效 发布日期: 2020-04-26 14:54:50
公开方式: 公开 公开范围: 面向社会 发文机构: 县政府办
发布机构: 县政府办 文号: 勉政办发〔2020〕14 号
勉县人民政府办公室 关于印发勉县出租汽车行业服务质量 提升年活动方案的通知
来源:勉县政府门户网站     作者:     点击数:     发表时间:2020-04-26 14:54:50
    

勉政办发〔2020〕14 号


勉县人民政府办公室

关于印发勉县出租汽车行业服务质量提升年活动方案的通知


各镇人民政府,勉阳街道办事处,县政府各工作部门、直属机构:

《勉县出租汽车行业服务质量提升年活动方案》已经县政府同意,现印发给你们,请抓好贯彻落实。


勉县人民政府办公室

2020 年 4 月 16 日


勉县出租汽车行业服务质量提升年活动方案

为进一步强化出租汽车(含巡游出租汽车、网约出租汽车,以下统称出租汽车)市场监管,规范出租汽车经营行为,提升全县出租汽车行业管理水平和服务质量,县政府研究决定,开展出租汽车行业服务质量提升年活动,特制定本方案。

一、工作目标

通过开展服务质量提升年活动,努力实现出租汽车行业 “二个减少,三个提升、一个好转”的工作目标(即:乘客投诉事件起数明显减少,违法违规行为起数明显减少;从业人员守法经营意识进一步提升、行业服务质量进一步提升、社会满意度进一步提升;出租汽车市场秩序得到根本性好转),树立行业文明形象,推动我县出租汽车市场健康、有序、稳定发展。

二、工作任务

(一)依法严厉打击非法从事出租汽车经营、扰乱出租汽车市场经营秩序行为,严查重处电动三、 四轮车、 残疾人专用车、老年代步车非法载客行为。

(二)重点整治出租汽车不打表、随意涨价,故意绕行、强行拼客、拒载等违规经营行为。

(三)整治出租汽车乱停乱放,随意掉头、超载、驾驶途中随意接打电话等影响城市交通秩序行为。

(四) 整治出租汽车企业主体责任不落实,对驾驶员培训教育不到位、投诉处理制度不落实等行为。

(五)整治出租汽车驾驶员仪容不整、言行举止不文明、服务态度差,出租汽车车容车貌不整洁、车体标识、车内设施设备不完善问题。

(六)严厉打击出租汽车行业存在的涉黑涉恶和“黄、赌、毒”等违法行为。

(七)扎实开展“文明出租车、明星驾驶员”评选等行业文明服务创建活动。

三、工作安排

出租汽车行业服务质量提升年活动从 2020 年 4 月开始至2020 年 12 月结束,分四个阶段实施:

(一)宣传发动阶段(4 月底前)

制定方案,召开专题会议, 部署出租汽车服务质量提升年活动;举办出租车驾驶员文明礼仪培训;充分利用广播、视频、网络、宣传车、宣传单等媒介广泛宣传,为服务质量提升年活动营造良好舆论氛围。

(二)集中整治阶段(5 月 1 日至 5 月 30 日)

围绕影响出租汽车行业服务质量的重点、难点问题,认真剖析原因,有针对性地提出整改措施和解决办法。由公安局交警大队负责,查处不按指定泊位、指定停车场停放的违章停靠车辆;划定出租汽车停车泊位,制止出租汽车乱停乱放、随意上下乘客和调头;出租车辆在和平路必须按限速(25 公里)行驶,不得随意停车和长时间滞留;加强对出租汽车的监管,到达报废时限的车辆要强制报废,对脱检车辆强制检验;严格按照公安部等 7 部委《关于规范残疾人机动轮椅车运营问题维护社会稳定的意见》(公通字〔2007〕28 号)精神,对电动三、四轮车、残疾人机动轮椅车(代步车)非法载人的,坚决予以取缔;协助县运管所查处非法从事客运车辆。由交通运输局负责,组织运政部门加大对非法运营车辆的稽查、惩治力度;督导客运企业严格执行核准价格,提高服务质量,搞好优质服务;严肃查处出租车不执行核定价格乱要价、绕行、强行拼座等违法违规行为;定期召开专项整治工作促进会,通报整治工作开展情况,针对出现的新问题,与相关部门研究处理意见和办法;加强技术监管,确保出租车技术状况完好;做到出租汽车管理机构、人员、制度、措施“四落实”;配合公安交警部门加强城区交通管理,维护道路运输秩序。

(三)全面整治阶段(6 月 1 日至 11 月 30 日)

根据出租汽车营运规律,经常性开展集中执法行动。 采取定点稽查与流动稽查、定时稽查与随机稽查相结合的方式打击非法营运,净化出租汽车市场环境。从严查处三、四轮电动车、残疾人专用车、老年代步车非法载客行为;严厉打击出租汽车各类违规违章经营行为; 督促出租汽车企业落实主体责任,抓好驾驶员职业道德教育,强化内部日常管理,形成长效机制,切实提升出租车行业管理水平和服务质量。

(四)总结提升阶段(12 月 1 日至 12 月 31 日)

认真总结活动成效,深入研究出租汽车行业出现的新问题、新动向,建立长效联合执法机制,保持打击出租汽车违规经营行为高压态势,持续深入开展整治提升活动,坚决遏制问题反弹,切实巩固工作成果。

四、工作措施

(一)严厉查处违法经营行为。

1、加大对从事非法客运经营行为的查处力度。县交通运输局、县公安交警部门组织执法人员对非法从事出租汽车经营的行为进行执法查处、从严重罚,净化出租汽车经营环境,维护市场经营秩序。重点打击在客运站、学校、医院、旅游景点、县城主要街道路口、集贸市场周边非法营运和揽客、抢客等扰乱城市公共交通秩序行为。对行业内组织非法经营、暴力抗法的,由公安部门依法依规予以严厉打击。(县交通运输局牵头,县公安局交警大队、县司法局、县委网信办、县运管所配合县公安局交警大队、县司法局、县委网信办、县运管所配合)

2、严厉打击电动三、四轮车、残疾人专用代步车、老年代步车非法载客行为。(县公安局交警大队牵头,县交通运输局、县城管局、县司法局、县运管所配合县交通运输局、县城管局、县司法局、县运管所配合)

3、加大对出租汽车违规经营行为的查处力度,对出租汽车不打表、 随意涨价、 拒载等行为进行查处。 (县交通运输局牵头,县公安局交警大队、县运管所配合)

4、加大对出租汽车乱停乱放的整治力度,城市道路道沿以下乱停乱放的由县公安局交警大队负责整治,道沿以上乱停乱放的由县城管局负责整治。 (县公安局交警大队、 县城管局牵头)

5、加大对出租汽车随意掉头、超载、驾驶时接打电话等影响城市交通秩序行为的查处力度。(县公安局交警大队牵头,县城管局、县交通运输局、县运管所配合城管局、县交通运输局、县运管所配合)

6、严肃查处出租汽车行业涉黑涉恶和“黄、赌、毒”等违法行为,净化驾驶员队伍。(县公安局牵头,县交通运输局、县司法局、县运管所配合县交通运输局、县司法局、县运管所配合)

7、提高对投诉案件的调查处理效率。对 12328 交通运输服务监督平台、12345 市政府服务平台、市长信箱、县长信箱转办的群众举报、投诉做到“三个及时”(及时受理、及时处置、及时回复),确保投诉问题得到有效解决。(县交通运输局牵头,县公安局、县司法局、县运管所、县公安局交警大队配合)

8、完善信誉考核机制。将出租车公司和车辆违规、处罚情况记入企业和驾驶员诚信档案,作为年度服务质量信誉考核扣分的依据。对存在不打表、随意涨价、故意绕行、强行拼客、拒载、非法群体上访、威胁打击报复等行为的驾驶员,依据相关法律法规从严查处,对情节严重的,取消从业资格。(县交通运输局牵头,县发改局、县公安局、县市场监管局、县司法局、县公安局交警大队、县运管所配合县发改局、县公安局、县市场监管局、县司法局、县公安局交警大队、县运管所配合)

9、制定工作方案,认真组织开展“文明出租车、明星驾驶员”评树等行业服务创建活动。(县交通运输局牵头,县委文明办、县公安局交警大队、县运管所、出租汽车公司配合)

(二)严格落实主体责任。强化源头管理,督促企业严格落实主体责任,加强驾驶员培训教育,做好群众投诉处理,对拒不落实主体管理责任的企业,依法依规从严处理。(县交通运输局牵头县交通运输局牵头,县市场监管局、县公安局交警大队配合)

(三)加大宣传引导力度。充分利用宣传车、视频、网站、LED 屏、 宣传单等媒介,宣传出租汽车相关政策法规和服务质量提升年活动的内容措施等,争取社会舆论支持和群众配合,营造良好工作氛围。 对查处的违法违章车辆和人员,通过多种信息平台进行曝光; 对涌现出的好人好事大力宣传表彰,引导广大驾驶员文明经营、优质服务。(县交通运输局牵头,县公安局、县城管局、县市场监管局配合县公安局、县城管局、县市场监管局配合)

(四)科学确定出租运价。发改、交通、市场监管部门要积极做好运输市场专项调研,科学论证出租运价, 保证出租汽车正常合理收益,提高从业人员的工作积极性, 促进出租汽车行业健康稳定发展。(县发改局牵头,县交通运输局、县市场监管局、县运管所配合县交通运输局、县市场监管局、县运管所配合)

(五)健全长效监管机制。健全联席会议制度和联合执法机制,强化行业管理,形成执法合力,净化运输环境, 建立出租客运市场良好秩序。 (县交通运输局牵头,县纪委监委、 县发改局、县财政局、县审计局、县运管所、县公安局交警大队配合)县纪委监委、 县发改局、县财政局、县审计局、县运管所、县公安局交警大队配合)

(六)切实维护社会稳定。加强舆情研判,加大对出租汽车行业重点人群的管控,准确摸排各类不稳定因素,及时化解矛盾风险,维护行业持续稳定。(县交通运输局牵头,县信访局、县公安局、县运管所、县公安局交警大队、县运管所配合县信访局、县公安局、县运管所、县公安局交警大队、县运管所配合)

五、工作要求

(一)加强组织领导,夯实工作责任。为确保出租汽车行业服务质量提升年活动顺利开展并取得实效,成立由分管副县长任组长,县政府办副主任,县交通运输局主要领导和县公安局分管领导任副组长,县发改局、交通运输局、司法局、住建局、城管局、市场监管局、信访局、县委文明办、县委网信办分管领导及县公安局交警大队大队长、运管所所长为成员的勉县出租汽车行业服务质量提升年活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县交通运输局,由县交通运输局分管副局长兼任办公室主任,由县公安局交警大队分管领导兼任办公室副主任,具体负责出租汽车行业服务质量提升年活动的组织、协调等工作(联系电话:2997280)。各有关部门要强化分工协作,加强协调配合,采取切实有效措施,组织开展好出租汽车服务质量提升年活动。

(二)优化服务质量,提升监管水平。要转变职能,优化服务,提升管理水平,采取切实有效措施加强对各企业和驾驶员经营行为的监管,督促企业履行主体责任,监督驾驶员依法依规文明经营,不断提升公众对行业管理和服务的满意度。

(三)坚持依法行政,严格执法检查。行政执法单位要严格依据国家有关法律法规的规定,对出租汽车市场各类违法违规经营行为予以从严查处,对在整治工作中拒不服从管理,拒绝、阻挠执法人员依法执行公务或暴力抗法的,由公安机关依据 《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定给予行政处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。同时要注重工作方式方法,做到规范执法、文明执法、公正执法。

(四)不断巩固提升,建立长效机制。县交通运输、公安交警、城市管理等部门要认真总结整治成效,巩固深化提升措施,建立长效常治工作机制,提高出租汽车文明优质快捷服务质量,提升城市文明形象。