2022年,勉县农业农村局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实法治政府建设的工作要求，依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，依法有效化解矛盾纠纷，全面提高农业农村系统干部职工法治思维和依法行政能力，落实法治政府建设保障机制，党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，法治政府建设工作取得一定成效，现将我局2022年法治政府建设情况总结如下：
一、加强组织领导,落实法治建设主体责任
1、强化组织领导。为进一步加强依法行政工作的组织领导，确保各项任务顺利完成，成立了以局党组书记任组长，主管领导为副组长，各科室、下属单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，具体负责依法行政的沟通协调和组织实施，推进依法执政制度化、规范化、程序化。
2、落实法律顾问制度。为了健全农业农村局法律风险防范机制,保障我局法治建设工作顺利开展,依法维护农业领域公共利益,为此我局聘请陕西维公律师事务所朱春景律师担任农业农村局的兼职法律顾问。
二、加强行政执法监管，规范执法行为
1、建立工作制度，完善农业执法程序。 我局加强农业行政执法同时,为规范执法行为和工作程序,建立健全各项规章制度,制订了《农业行政执法办案程序》《行政执法信访接待制度》《行政执法调查取证制度》《执法责任制评议考核、奖惩办法》等11项制度。
2、认真履行执法职责，规范行政执法行为。一是依法行政水平明显提高。经过普法宣传教育,全系统干部职工的法律意识明显提高,在农业执法过程中,真正做到适用法律正确,执法程序合法,执法队伍的整体执法水平和执法能力明显提高；通过推进行政政务公开,简化行政审批程序,规范行政审批行为,改善创新服务方式,行政办事效率和服务水平也不断提高。二是严格依法履行行政执法职责,所作出的行政执法行为符合法律、法规和规章的规定,行政执法行为规范适当,程序合法。三是没有出现因部门行政不作为、执法违法或者被投诉举报不及时妥善处理投诉的情况。
3、加强农业执法队伍建设。一是抓好相关农业法律法规的学习，综合提升了执法人员法治素养和执法能力。二是为加强农业执法队伍建设, 农业系统执法人员均参与了省市组织的农资打假、渔政执法、农产品质量安全、法律文书的制作等各类相关的农业行政执法培训，着力培养既懂农业农村又熟悉法律的“通专结合”“一专多能”执法人员。通过培训提高了农业执法队伍的执法技能和素质,进一步规范了农业执法行为。
三、强化权力运行监督制约
1、全面推行“三项制度”。在涉农领域行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法活动中全面推行执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，执法能力和水平整体明显提升。
2、全面推行“双随机”监管制度。制定县农业农村“双随机、一公开”抽查事项清单和抽查工作计划，行政执法流程图等,规范事前公示。二是公开行政执法人员资格,在行政服务中心农业窗口公示行政许可事项、流程。
3、强化法制审核监督服务。组织做好重大行政决策、重大执法案件、规范性文件草案等事项的法制审核，完善以法制机构为主、外聘法律顾问等专家为补充的法制审核监督服务机制，确保法律顾问和公职律师在参与重大行政决策、制定规范性文件、开展重大执法决定法制审核、行政复议和行政诉讼、民事诉讼等涉法事务处理中发挥应有作用。
四、严格规范文明公正执法
1、规范行政执法行为。规范执法证件管理，及时做好行政执法证件信息备案和信息录入等工作，确保执法证件现行有效和执法人员持证率达到法治政府考核要求。加强与市场监管、公安等部门合作，建立健全案件会商、通报及移送机制。
2、开展专项执法行动。围绕监管重点，分领域、分时段开展专项执法行动，发现一批违法行为，查处一批违法案件，规范农业生产投入品营商秩序，确保农产品质量安全。农业农村局以县禁捕办组织公安、水利、市场监管、交通局及镇村开展禁捕联合执法专项突击行动12次，查办涉渔行政案件7起、查办其他农资、畜牧领域案件3起。
3、开展执法案卷评查。继续开展农业行政执法案卷互查和优秀案卷评查，提高案件办理质量。勉县选送两个案卷参评市农业综合执法案卷评查，选送10个案卷交县司法局评查。通过互评交流，提高了执法人员业务水平。我县一起渔政案件被评为2022年度汉中长江流域禁捕典型案例。
五、认真履职，强化监管，确保农业安全生产和农产品质量安全
1、公开行政权力,推动职能转变。按照中、省、市、县工作要求,以创新监管保障廉洁执法,以优化服务促进政务清廉,实行“双随机、一公开”监管全覆盖,实现监管全过程留痕，防止权力滥用。建立规范行政权力责任清单。优化提升行政审批和政务服务水平，构建“便民、高效、规范、廉洁”的审批服务平台。实现了行政权力公开透明运行,最大程度利企便民。
2、加大法律法规宣传,提高法律意识。重视涉农法律法规宣传工作，充分发挥法律法规在规范农村市场经济秩序、保障农业产业安全和维护人民身体健康中的作用。充分利用4.15全民国家安全教育日及12·4“国家宪法日”组织形式多样的宣传活动。利用网络、展板、发放资料等形式,深入开展农业法律法规的宣传咨询活动,积极向群众宣传长江十年禁捕、农产品质量安全、农资产品辨假识劣知识。全年共组织农业系统相关单位开展各类法制宣传30余场次,累计发放宣传资料1.2万余份,印发宣传培训手册500余本,出动宣传车辆12次,受训群众达2.6万人次。增强社会各界法治观念,为农业农村监管营造良好的社会氛围，使社会各界更加方便、深入地了解有关农业农村法律法规。
3、突出打假治劣,保障农业安全生产。按照春秋季农资市场专项整治行动工作整体部署,重点围绕种子、农药、肥料、兽药、饲料及其添加剂等农资产品,有序组织开展农资打假保春耕秋播专项治理行动。全年共出动执法车辆95台次,全年累计出动农业执法人员480人次,开展农业投入品专项集中整治和检查4次,检查农药经营户125家,种子经营户110家,肥料经营户114家,兽药、饲料经营户13家,定点屠宰场2个。
六、积极收集汇总法治政府示范创建相关资料
2022年3月3日，县委法治政府示范创建督导检查组一行4人，对农业农村局法治政府示范创建指出了三方面存在问题，要求及时整改。我们立行立改，梳理出法治政府示范创建涉及农业农村工作49项指标体系，3月6日，召开了农业农村局机关全体干部及局属单位负责人参加的法治政府示范创建专题会议，分管领导在会议中做了详细分工安排，工作人员并向相关责任人分发了书面的示范建设指标细化分解及需提供的印证资料。做到了分工明确，责任夯实到具体单位科室，并限定了工作完成时限。4月8日，司法局人员对我局法治政府示范创建资料进行了逐项审查，并提出了审查反馈意见。农业农村局确定专人收集整理资料，分类归档。
七、依法预防和化解社会矛盾
1、加强行政复议、行政应诉工作。规范行政诉讼、行政复议、听证等程序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。引导农民群众依法表达诉求、维护权益、化解纠纷,促进农村社会和谐稳定。
2、着力推进信访法制化。农业农村局系统认真做好了各种不稳定因素排查摸底工作，真正对信访稳控工作做到底数清、动向准、情况明。将排查的矛盾纠纷和不稳定因素及时反馈给责任领导，落实到具体责任人。同时按照“三到位，一处理”的要求，认真做好各种矛盾的调处化解处置工作。全年化解矛盾纠纷、回复12345市长热线共计14起。按照“事事有着落，件件有回复”的原则妥善处理群众反映的问题，并对热点重点问题高度重视，分析形势，及时跟进，努力把矛盾纠纷化解在源头，解决在萌芽状态，防止矛盾升级，事态扩大。